Your request was blocked.

Nghị Định 91/2019/NĐ-CP: Quy Định Về Chống Thư Rác, Tin Nhắn Rác, Cuộc Gọi Rác

Nghị định 91 2019 là một trong những văn bản pháp luật quan trọng của Chính phủ Việt Nam nhằm siết chặt quản lý về hoạt động quảng cáo qua tin nhắn, cuộc gọi và email, đồng thời tăng cường bảo vệ quyền lợi người sử dụng dịch vụ viễn thông tại Việt Nam. Việc ban hành Nghị định 91 2019 xuất phát từ thực trạng phổ biến và bùng nổ của vấn nạn thư rác, tin nhắn rác, cuộc gọi rác đã và đang gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân cũng như uy tín của các doanh nghiệp hợp pháp. Ở bài viết này, chúng ta sẽ cùng tìm hiểu chi tiết về các quy định nổi bật trong Nghị định 91 2019, phạm vi điều chỉnh, mục tiêu, tác động và trách nhiệm của các chủ thể liên quan.

Bối Cảnh Ban Hành Nghị Định 91 2019

Từ nhiều năm nay, thư rác, tin nhắn quảng cáo không mong muốn và các cuộc gọi lừa đảo, quấy rối qua điện thoại di động ngày càng trở nên phổ biến, đặc biệt là với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ viễn thông và thương mại điện tử. Điều này đã tạo áp lực lên cơ quan quản lý nhà nước phải xây dựng cơ chế pháp lý đủ mạnh để hạn chế và xử lý triệt để các hành vi vi phạm, đồng thời tạo môi trường sử dụng dịch vụ viễn thông an toàn cho mọi công dân. Trước thực tế đó, ngày 31/12/2019 Chính phủ đã ký ban hành Nghị định 91 2019 về chống thư rác, tin nhắn rác, cuộc gọi rác.

Phạm Vi Áp Dụng Và Đối Tượng Điều Chỉnh

Nghị định 91 2019 có phạm vi điều chỉnh rất rộng, áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ viễn thông tại Việt Nam, bao gồm cả các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông, tổ chức/cá nhân gửi tin nhắn quảng cáo, thực hiện cuộc gọi quảng cáo hoặc phát tán thư điện tử quảng cáo đến người sử dụng cuối cùng.

Các Quy Định Nổi Bật Trong Nghị Định 91 2019

Một số nội dung chính trong Nghị định 91 2019 bao gồm:

1. Định nghĩa rõ ràng về thư rác, tin nhắn rác, cuộc gọi rác

Nghị định 91 2019 đã làm rõ các khái niệm về thư rác, tin nhắn rác, cuộc gọi rác, nhấn mạnh rằng mọi hoạt động quảng cáo qua các phương tiện điện tử đều phải tuân thủ sự đồng ý trước của người nhận. Nếu không nhận được sự đồng ý của người dùng hoặc cố tình vượt quá giới hạn cho phép, đó sẽ bị xem là vi phạm pháp luật.

2. Thiết lập hệ thống Danh sách Không quảng cáo (DoNotCall)

Một điểm sáng quan trọng của Nghị định 91 2019 là việc xây dựng và vận hành Danh sách Không Quảng Cáo (DoNotCall). Các thuê bao đăng ký vào danh sách này sẽ không được phép nhận bất kỳ thông tin quảng cáo nào qua tin nhắn, cuộc gọi và email. Mọi tổ chức, doanh nghiệp phải chủ động rà soát thông tin thuê bao trước khi xây dựng chiến dịch quảng cáo. Hệ thống này giúp người dùng chủ động kiểm soát việc tiếp nhận quảng cáo, ngăn chặn hiệu quả các hành vi làm phiền.

3. Quy định về tin nhắn, cuộc gọi quảng cáo hợp pháp

Nghị định 91 2019 đặt ra các điều kiện bắt buộc đối với việc gửi tin nhắn, cuộc gọi quảng cáo. Cụ thể, mỗi ngày doanh nghiệp chỉ được phép gửi tối đa 03 tin nhắn quảng cáo và không quá 03 cuộc gọi quảng cáo vào khung giờ từ 7h00 đến 22h00 cho cùng một thuê bao. Ngoài khung giờ này, mọi hình thức quảng cáo qua điện thoại đều bị nghiêm cấm.

4. Quy định về nội dung, định dạng quảng cáo

Nội dung tin nhắn, cuộc gọi quảng cáo bắt buộc phải có thông báo "QC" (quảng cáo) ở đầu, kèm theo thông tin xác thực của bên gửi và hướng dẫn cách từ chối nhận quảng cáo nữa trong tương lai. Riêng với cuộc gọi quảng cáo tự động phải có cảnh báo rõ ràng và tùy chọn từ chối ngay lập tức.

5. Xử phạt vi phạm hành chính

Nghị định 91 2019 quy định rõ mức xử phạt lên tới nhiều triệu đồng cho các trường hợp vi phạm. Đặc biệt, các hành vi quảng cáo tới thuê bao đã đăng ký trong Danh sách Không quảng cáo, sử dụng thông tin giả mạo hoặc che dấu thông tin nguồn gửi sẽ bị xử phạt ở khung cao nhất, thậm chí tước giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông đối với các tổ chức vi phạm nghiêm trọng và tái phạm.

6. Trách nhiệm của doanh nghiệp viễn thông

Các doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm kiểm soát, ngăn chặn, chặn lọc các tin nhắn rác, thư rác, cuộc gọi rác trên hệ thống của mình theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật do Bộ Thông tin và Truyền thông quy định. Đồng thời, phải hỗ trợ khách hàng đăng ký Danh sách Không quảng cáo, tiếp nhận và xử lý đơn tố cáo của người dùng về các hành vi vi phạm liên quan đến Nghị định 91 2019.

Tác Động Tích Cực Của Nghị Định 91 2019

Việc triển khai nghiêm túc Nghị định 91 2019 góp phần nâng cao nhận thức về quyền riêng tư và bảo vệ thông tin cá nhân của người dân Việt Nam, đồng thời thiết lập khung pháp lý minh bạch cho các hoạt động tiếp thị, quảng cáo qua kênh điện tử. Nhờ đó, giảm thiểu đáng kể tình trạng lạm dụng quảng cáo, xây dựng môi trường dịch vụ viễn thông văn minh, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của khách hàng. Các doanh nghiệp được định hướng rõ hơn trong hoạt động quảng bá sản phẩm, tạo cạnh tranh lành mạnh thị trường.

Những Hạn Chế Và Khuyến Nghị

Dù có nhiều điểm tiến bộ, thực tế triển khai Nghị định 91 2019 vẫn còn một số khó khăn như: các thủ đoạn ngày càng tinh vi của đối tượng vi phạm, công nghệ lọc thư rác còn chưa hoàn thiện, sự phối hợp giữa các nhà mạng và cơ quan chức năng đôi khi chưa đồng bộ, người dân còn chưa nắm rõ quyền lợi của mình về Danh sách Không quảng cáo. Do đó, cần tăng cường tuyên truyền, trang bị kiến thức cho người sử dụng, liên tục nâng cấp công nghệ lọc rác và phối hợp chặt chẽ các đơn vị thực thi pháp luật để nâng cao hiệu quả của nghị định này.

Kết Luận

Nghị định 91 2019 đánh dấu bước chuyển lớn trong công tác quản lý và phòng chống thư rác, tin nhắn rác, cuộc gọi rác tại Việt Nam. Hiệu quả của Nghị định 91 2019 phụ thuộc rất lớn vào sự chủ động của các doanh nghiệp, sự hợp tác của người dân và nỗ lực giám sát, xử lý từ phía cơ quan chức năng. Đây là nền tảng quan trọng để xây dựng một môi trường sử dụng dịch vụ viễn thông an toàn, văn minh, bảo vệ quyền lợi khách hàng và thúc đẩy phát triển kinh tế số tại Việt Nam.